【10月26日政法干警面试真题练习1】　1.政府出台政策，开办政府网站，但是最近出现了僵尸网站，请谈谈你的看法，你会怎么办？
【参考解析】
打开政府网站，常常看到很多内容更新速度慢，甚至不更新；“市长信箱”“问题咨询”“联系我们”这些本属亲民的互动栏目，却大量存在“仍在核实”“涉密”“不宜公开”等托辞，以此搪塞群众、敷衍塞责、形同虚设；有甚者全部为自动回复，更甚者竟只有一张静态图片，所有链接均无法打开等；一时间关于政府网站新的代名词诞生“僵尸网站”，这对于政府来讲，对于百姓来讲并不是什么好现象。
而僵尸网站的盛行主要是源于一些干部的政策解读落实不到位，形式主义，为官不为；源于缺乏专业人士的管理；源于政府便民网站的宣传不到位，老百姓缺乏网络应用知识等，但开办政府网站应是及时发布政府信息，方便政务公开，同时提供在线交流，便民服务，使老百姓行驶知情权和监督权，参政议政的好政策，所以政府网站不能有僵尸，从政者应及时解决，老百姓也应积极配合，由此我有以下建议：
第一，从政者应转变惰政思维、僵尸思维、强化服务意识、发扬担当精神。同时及时关停无效网站，避免重复建设，整合资源，合理设计网站板块，集中推广一体化信息网站，毕竟，只有走“心”的网站才能“活”起来。 
第二，各政府应配备专业网络技术人才，全面政务信息解答人才，实时更新网站信息，及时对老百姓答疑解惑，加强网站互动性。
第三，应充分利用网络，电视等新媒体，报纸、条幅、宣讲等旧媒体，线上线下结合加大政府便民网站的宣传推广力度。
第四，各级政府可以乡镇、村、社区、企业等为单位开展网络应用基础知识培训，提高群众的参政议政意识及相关技能。
第五，上级政府可以设立监督举报平台或监督举报电话，加强群众监督，舆论监督与自我监督，同时完善问责机制，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，要求各级政府“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”
政府网站，只有祛除华而不实的外壳，回归便民服务的朴素本质，才能以强健的身躯，赢得群众的信心和信任。公民主动学习，及时参与才能享受政府给予的服务与便利，所以未来我们要官民携手前进，才能打破僵尸网站。
【参考热点一】

人民网评：政府网站不能有“僵尸”

打开某个政府网站，却发现内容是好几年前的；点开“便民服务”等栏目，不是显示“内容正在建设”，就是“无法打开该页面”……或许，不少人都有过类似经历。这些被戏称为“僵尸官网”的政府网站要当心了！近日，国务院办公厅印发了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，明确提出：对于不合格的政府网站，要求限期整改，并问责约谈相关负责人；开办互动栏目的，收到网民意见建议后，对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见。
在现代社会，互联网是人们的基本生活方式。政府与时俱进，开通官方网站，一方面，能及时发布政府信息，并提供在线交流，让普通老百姓不用去各个政府单位，就能在线获得相关的服务；另一方面，也方便公开政务信息，有利于公众行使知情权和监督权。可以说，政府官方网站，既是政府联系群众的桥梁，也是便民服务和监督执行的窗口。
政府网站的这些重要作用，官员们并非不知道。“僵尸官网”的大量存在，说到底，还是“惰政思维”在作怪。正是在这种思维下，对于群众关心的信息，诸如财政预算、“三公”经费、重大项目实施状况等，采取“选择性”回答，甚至奉行“言多必失”的鸵鸟哲学，能少说就少说，能不说就不说；而对于群众亟需的解答的问题，“市长信箱”“问题咨询”“联系我们”这些本属亲民的互动栏目，却大量存在“仍在核实”“涉密”“不宜公开”等托辞，以此搪塞群众、敷衍塞责。曾经就有媒体报道，辽宁某个县的旅游局网站，竟只有一张静态图片，所有链接均无法打开，被调侃为“年度最牛政府网站”，“服务窗”硬生生变成了“装饰品”。
而且，在现实生活中，不仅政府网站存在“沉睡不醒”的问题，不少政府的公开电话，亦是长期无人接听，甚至是空号，根本无法打通。这一问题，同样需要引起相关部门的重视。
十八届四中全会提出，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，要求“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设”。唤醒“僵尸官网”，不仅是贯彻中央要求，更是法治政府建设进程中的必要举措。
正如卢梭名言：“装饰的华丽可以显示出一个人的富有，优雅可以显示出一个人的趣味，但一个人的健康与茁壮则须由另外的标志来识别，只有在一个劳动者的粗布衣服下面，而不是在嬖幸者的穿戴之下，我们才能发现强有力的身躯。”政府网站，只有祛除华而不实的外壳，回归便民服务的朴素本质，才能以强健的身躯，赢得群众的信心和信任。
 
【参考热点二】
“僵尸网站” 走心才能“活”起来
发表时间：2016-07-27　　　来源：日照文明网
　　国务院办公厅第二季度对746个政府国务院部门、省、市、县及县以下各级政府网站进行了抽查，发现不合格网站112个，其中地方政府网站110个，部门垂直管理机构网站2个，77.7%的问题网站集中在县级以下，个别网站超过6年未更新。（7月26日 新华网） 
　　政府网站是展示政府形象、宣传工作动态的新窗口，也是转变工作作风、服务广大群众的新平台。办好政府网站，对于宣传党的大政方针政策、收集民情民意、助民解难解困意义重大。而僵尸网站的屡查不止，说到底，还是担当意识不够。要让僵尸网站真正苏醒过来、运转起来，需要转变僵尸思维、强化服务意识、严肃责任追究。毕竟，只有走“心”的网站才能“活”起来。 
　　强化服务意识。网络仅仅是一种为人民服务的工具，政府网站的运行状态关键取决于政府这个使用网络的主体，取决于各级领导干部的为民服务意识。改变网站休眠、僵尸的现状，要求政府工作人员牢固树立全心全意为人民服务的理念。惟有知行合一，勇于担当，才有对网站的认真负责态度，及时更新、互动服务的行为，才能让网络成为知情监督、参政议政、寻求服务的工具。 
　　健全考核机制。以促进政府信息公开，改进工作作风，转变工作方式，提高工作效率为目的，建立健全政府网站运行考核机制。转变陈旧的以点击量或者刊载信息条数多寡来排名的考评方式，根据各单位工作内容和服务对象的不同，突出网络办理、投诉回复、在线交流等公众参与度，一切以“群众满意不满意”为准绳，将考评权放到公众手中，提高考核的科学性和实效性。 
　　严肃责任追究。动员千遍，不如问责一次。在明确分工、落实责任的基础上，强化监督问责，注重问责结果的运用。将问责结果与年终考核、干部任用、评优评先等工作结合起来，对信息更新不及时、回复民生诉求官方化等行为进行严厉的责任追究，倒逼政府部门以更加积极的姿态、更加主动的行动、更加热情的态度服务群众，让政府网站真正活起来、动起来。 
　　僵尸网站是表现，僵尸意识是根源。时刻秉持服务群众的赤诚之心，鲜活生动的，又岂止于网站。（邓清清）
 
 
【参考热点三】
随着互联网技术的普及，以及公众对政府透明度的要求，多年来，各级政府纷纷建设网站，作为履责平台。但时至今日，网站建了成千上万，问题也是层出不穷，尤其以群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题比较突出，“僵尸网站”比比皆是。[1] 
僵尸网站定义
僵尸网站，指的是一些内容长期不更新或不维护的政府官网，这些网站多为应付“任务”设立，某些部门工作作风僵尸化，“四风”问题表现突出，对网站不更新不管理，以至于成为无人问津的僵尸网站，在群众中造成不良影响的同时，也不利于官方消息的及时发布。[2] 

 

僵尸网站的现状

从1998年以来，我国各级政府开始陆续建设政府网站，十几年下来，这些网站确实起到不少积极作用。然而，由于某些网站工作人员的不负责任或不作为，有时，当民众点开“便民服务”栏目，结果不是显示“内容正在建设”，就是“无法打开该页面”，或者是“千篇一律的神回复”——你的问题正在研究，请耐心等，然而等待近半年，还是同样的回答；有的甚至是答非所问。这样，大大损害了政府形象，降低政府网站的公信力，也损伤国人参政、议政的热情，因此，有人把这种类型的政府网站讥之为“僵尸网站”“睡眠网[3]  站”等。[3] 

相关报道

日前，国务院办公厅印发了《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（下称“通知”），指出2015年将开展第一次全国政府网站普查，普查从3月启动至12月结束，分四个阶段重点查处政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”的“四不”问题。对于普查不合格的政府网站，予以“整改”或“关停”处理。
值得注意的是，这次普查对象涉及范围甚广，上至省部级网站，下至区县、乡镇级政府网站，甚至区县部门以及下属参照公务员法管理的事业单位网站也在其列，凡在互联网上公众可访问到的政府网站，即使再小也在此次普查范围之列。
记者调查-----------“局长信箱”打不开无效信息高高挂
政府网站是政府发布信息、提供便民服务的平台。今年《政府工作报告》也将“全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事”作为加强政府自身建设的内容。
南方日报记者梳理发现，清远一些单位部门网站仍然存在信息较长时间不更新等现象。比如有单位网站的“动态”专栏，最近的消息居然还定格在去年；部分单位网站动态信息发布量少，不能同步反映该部门的工作，有的单位网站政务公开方面的内容全部是2011年的内容。虽然大部分部门网站都设置了领导信箱、留言板等栏目，但由于有些单位回复不及时甚至根本没有回复，使这些栏目成为网站上的摆设，个别单位网站的“局长信箱”根本打不开，群众咨询内容还停留在2013年。
此外，在部分职能部门的网站上，更新的信息多为领导活动或行业会议新闻，甚至有个别网站直接将日常工作材料汇报全文照搬，缺乏有效信息以及与群众的互动。据了解，很多单位没有专人负责信息的收集和更新工作，是网站成为“老黄历”乃至“死网”的主要原因。
实施零容忍 群众留言3个月未回应即单项否决
记者注意到，这次普查对政府网站更新慢，不回复等现象实施零容忍，评分表将站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误和互动回应差作为单项否决项目，违反其一者将被一票否决。按照文件要求，监测时间点前一年内，对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目中存在超过3个月未回应的现象，即单项否决。
所谓单项否决即是网站一旦出现该指标中的任何一种情形，则直接判定为不合格网站。“侥幸”逃过此道关卡的网站将进入评分机制，当各项指标累计扣分超过40分时，同样会被判定为不合格网站。而不合格网站面临的将是立即关停整改。
国务院办公厅拿出了15项指标，用于评判政府网站是否合格。其中，“站点无法访问”、“网站不更新”、“栏目不更新”、“严重错误”、“互动回应差”5项指标是单项否决指标，只要网站出现这5项指标中的任意一种情形，就会被判定为不合格。其余10项指标中，每一项都会进行评分，而且扣分不设上限，各指标累计扣分超过40分，同样会被判定为不合格。
值得注意的是，40分“出局”的评判同样严格。此次评分对相同问题扣分不设上限，即同一个问题如果反复出现就累计扣罚，扣满40分后按不合格处理。
声音 变“名片型”网站为服务型网站
在清远新闻网总监、清远网络文化协会副会长唐楚生看来，通过这次全国政府网站的普查，一方面可以提高政府单位对网站的重视程度，使政府从网站功能、内容、栏目等方面，有针对性的整改并建立长效机制，方便群众获取信息和办事。另一方面也促使与鼓励政府借力新技术提升工作效率，激发政府活力，为政府通过网络问民生、聚民智、解民忧，密切联系群众开拓出一条新路子。
他认为，随着首次全国政府网站普查的开展，对清远各级政府单位部门网站提出了更高的要求。一要树立用户中心意识，变“名片型”网站为服务型网站是各级政府的当务之急。二是加强网站的互动性，充分利用新媒体技术，建立有效的沟通与互动机制，提高在线问答的效率，使政府能够通过网络问民生、聚民智、解民忧。三是与专业团队合作，利用专业的人来做专业的事。现今许多单位都希望做大做强本单位的网站，但由于在人才与技术上的缺失，往往力有未逮。清远新闻网作为清远官方新闻网站，有着丰富的网站承建经验以及网站维护经验，“我们愿意与清远各个单位合作，为各个部门单位的网站建设发展提供强有力的支持。”
【参考资料4】

【黄河评论】治“僵尸网站”要关停更要整合

2015-03-26 10:53:21　来源: 西部商报-每日甘肃网(兰州)
24日，国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署从2015年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查。这是首次对全国各级政府网站的摸底，普查范围和检查力度空前，涵盖几万政府网站，可谓“上至国家部委、下至地方乡镇”。(3月25日《新京报》)
随着互联网技术的普及，以及公众对政府透明度的要求，多年来，各级政府纷纷建设网站，作为履责平台。但时至今日，网站建了成千上万，问题也是层出不穷，尤其以群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题比较突出，“僵尸网站”比比皆是。
   之所以出现上述现象，一是一些政府或部门将网站当成一种装饰或形象工程，二是服务意识不强，作风拖拉，三是一些单位根本就没有必要建网站，却跟风建站，浪费资源。这些原因正是一些网站成“僵尸”、活力缺乏的重要因素。
政府网站是建设透明政府的重要平台，很多政务信息要通过政府网站发布，因此，政府网站应当以促进信息公开、服务大众为根本职能，更不能当成单位的形象工程，甚至成为自我包装、自我吹嘘的工具。
那么，对各级政府网站在普查“体检”的基础上进行关停，很有必要。关停掉那些形同虚设的“僵尸网站”，不仅节约政府资金，还是促进网站活力的重要手段。
但关停“僵尸网站”显然还不够，还应当对那些重复建设的网站进行整合，将同一类别、业务量不大的网站，合并到大的政府网站。事实上，很多乡镇网站、部门网站根本没有存在的必要，完全可以并到市县政府网站。整合之后，一个市或县区留下一两家网站即可，那些需要发布信息的部门和街道乡镇，可以在政府主要网站开设频道，由地方政府网站集中发布信息。这就相当于建了一个网上的“政务大厅”。现实中，一个区县一般只有一个政务大厅，集中办公，不仅整合了资源，还方便群众办事。如此一来，“僵尸网站”“悬浮照”之类的现象必然减少甚至绝迹。
其实，合并关停政府网站早就不是什么新闻。2011年9月，甘肃省政府办公厅下发通知，要求各市州、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭；近日安徽省政府办公厅要求2015年底前，将有序组织关闭县级政府所属部门、乡镇政府网站。
关停整合政府网站，杜绝重复建设，就是杜绝形象工程，就是杜绝形式主义，在整合的基础上，将服务性作为评价政府网站的中心内容，在网站上设置群众评价的功能。对服务性不够的网站，在对管理者问责的基础上，追问其存在的必要性。只有网站的服务性、有用性、及时性都到位了，这样的政府才具有了专业性，才能真正成为推动政府作风转变、履行政务公开的平台，才能更好地服务百姓。
 

（编辑：临沂华图教育）