不让任何一个有代表度的呼声沉没

临沂分校 解国振

十一长假期间人们对现行放假安排的密集吐槽，在节后终于得到官方的回应。10月10日，全国假日办发布关于法定节假日放假安排的调查问卷，通过各大门户网站征求网友意见。公众议题大规模公开征求民意，让民众自己决策，这是正确的做法。

只是，征求民意不仅是做个姿态，更是一项繁琐的技术活。工作若不做得更科学、全面，收集上来的民意有可能就是扭曲的。

截至目前，已有数百万网友提交了问卷，各网站的调查一致显示，大多数网友对现行放假安排不满意。不过在具体选项上，各网站的调查并不完全相同。比如“您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假”这一问题，新浪网58.4%的受访者表示“没必要”，35.8%的受访者认为“有必要”；凤凰网的结果却显示49.68%的网友认为“有必要”，认为没“没必要”的仅为44.56%。

既然两家网站的受众对3天小长假意见不一致，那么是取消小长假更符合民意还是保留更符合民意呢？这还仅仅是网络调查内部的“复杂”之处，其实以更广视角来看，用网络问卷的方式征求民意忽视了很大一部分群体，即沉没的声音。当然，网络发达至此，不上网的人群已很难称得上“沉默的大多数”，但他们也绝不是无关紧要的极少数。

例言之，黄金周期间人们已听惯这个景区挤、那条高速堵的抱怨，于是那些平日根本不缺假期的学者、教授纷纷建言取消长假。但这个国家还有一个群体，他们的十一“出游”是这样的——买张火车票，回家收玉米。十一通常都是华北平原玉米集中收获的季节，在机械收割还未普及的今天，若没有返乡的打工者，在农村留守的老小面对每亩重达千斤的玉米棒子，都难以运回家去。但网络上，有人听到他们对十一长假的看法吗？

如何放假牵涉到全体国民的利益，那么征集民意也应该尽量不落下每个群体。因此除了网络问卷调查，职能部门还应该扩大调查范围，设计涵盖面更广的线下调查，争取不让任何一个有代表度的呼声沉没。

其实，在节假日总天数限定的情况下，如何放假其实是两难问题。现在许多人“怒斥”三天小长假、呼唤恢复五一黄金周，其实2008年取消五一黄金周、分散成几个三天小长假的时候，当时的调查显示，多数人是赞同的。“朝三暮四”和“朝四暮三”都是有支持者的。因此这次若再次调整放假节奏，也只有建立在更科学、更全面的民意基础上，才能避免公共政策的“反复无常”。

话说回来，假日办这次征求民意还是值得肯定的。首先它迅捷地回应人们的“吐槽”，而且是最初始状态下设计了问卷，而不是直接端出“草案”让人们投票。因此是否要变、如何变，民意都有着更大的表达空间。这样的征求民意，应该扩展到更多的公共事务上。比如在今年引人关注的遗产税、以房养老、延迟退休等议题，都不妨从“无草案”阶段征求民意。