2013-11-14 08:36:38 山东公务员考试人事网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：华图教育
申论热点专题二：个税改革问题
重要讲话： 中国社科院专家高培勇曾经说过，要解决或缓解社会收入分配不合理，个税改革已是刻不容缓。
现状：
1、从1981年至今，个税免征额调整幅度只有2.5倍，远远落后于物价，房价上涨速度。
2、从近几年的数据来看，个人所得税增长最快，其中工资薪金对个税的贡献最多。
3、我国纳税主体表现为工薪阶级，收入来源多元化的高收入者纳税较少。
4、我国民众的纳税意识比较薄弱，主动性不强。
5、个人信息采集处于起步阶段，无法实现公民收入公开化。
原因：
1、政府担心大幅度调个税起点会减少财政收入，本末倒置了税收的本质作用。
2、对所有纳税人实行一刀切，不考虑家庭负担轻重、家庭支出多少、东西部经济发展不平 衡等情况，导致穷者更穷。
3、个人所得税费用扣除标准考虑不充分，忽视了外在因素变化，比如物价上涨，实质上降 低了公民收入。
4、征收管理不完善，个人财产申报制度不明确，社会整体诚信意识欠缺，很多富人税收种 类遗漏。
对策：
1、我国不仅要上调个税起征点，而且要必要性提高工资薪金所得减除费用标准，调整所得 税率级，同时调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得级次差距。
2、个人所得税调整要根据市场经济发展变化进行调整，东西部发展不平衡，物价上涨，生 活成本上升等因素需要适当考虑到减税因素中。
3、努力提高我国公民主动纳税意识，这也需要政府进行职能改革、财政公开化的转变。
4、个人所得税调整时要将个人收入多元化考虑在内，除了工薪收入外，其他财产所得也要 计入纳税范围。同时赋予个税人情味，扣除时适当考虑纳税人家庭实际生活情况。
5、加强征收随手监管机制，让富裕阶层成为我国个税的主要承担者，减轻工薪阶层负担， 促进公平。
6、尝试性把“按家庭征收”作为我国个税改革的大方向，努力突破个税改革难题。
意义：
通过新一轮的个税修改案出炉后，将会进一步降低中低收入人群的纳税负担，慢慢的使富人 成为缴纳个税的主力军，调节收入分配，促进公平。同时，中低收入人群有了多余的现金， 刺激消费从而拉动内需，实现经济的转型。此外，在目前物价上涨的背景下，提高个税起征 点是缓解社会压力，降低社会矛盾的重要举惜。重要的一点是，从个税改革呼声热烈的现象 来看，我国广大公民的民主意识，权利意识提高了，这是社会进步的重要体现。
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